當(dāng)前，科技創(chuàng)新日益成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵力量，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（以下簡稱“科創(chuàng)人才”）作為科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的主力軍，其培養(yǎng)與成長對國家競爭力的提升具有決定性作用。在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上，習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，我國人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。在新的歷史起點上，面對日益激烈的國際競爭和復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，加快培養(yǎng)科創(chuàng)人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供不竭動力，成為一項極為緊迫且重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

  （一）

  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為主要特征，其發(fā)展壯大離不開高水平科創(chuàng)人才的引領(lǐng)和支撐。培養(yǎng)科創(chuàng)人才，是夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展根基、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。

  科創(chuàng)人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動力源泉。新質(zhì)生產(chǎn)力并非憑空產(chǎn)生，而是依靠科創(chuàng)人才的智慧和汗水不斷突破、持續(xù)創(chuàng)新而來?？苿?chuàng)人才不僅是新技術(shù)的創(chuàng)造者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者，更是新業(yè)態(tài)、新模式的探索者和實踐者。他們具備扎實的專業(yè)知識、卓越的創(chuàng)新能力、敏銳的市場洞察力以及勇于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)精神，能夠?qū)⒖萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？苿?chuàng)人才的集聚程度和質(zhì)量水平，直接決定了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的速度和高度。

  培養(yǎng)科創(chuàng)人才是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵支撐。實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是構(gòu)建新發(fā)展格局、確保國家安全和發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。而高水平科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵在于擁有強(qiáng)大的科創(chuàng)人才隊伍。科創(chuàng)人才的自主培養(yǎng)能力，決定了關(guān)鍵核心技術(shù)突破的進(jìn)程和成效。只有培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，才能在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。

  科創(chuàng)人才培養(yǎng)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。高質(zhì)量發(fā)展需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新的主體是科創(chuàng)人才?？苿?chuàng)人才能夠?qū)⒖萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動能?？苿?chuàng)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  （二）

  盡管我國科創(chuàng)人才培養(yǎng)取得了顯著成就，但仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，這些問題制約著科創(chuàng)人才隊伍的壯大和質(zhì)量提升，需要認(rèn)真分析和妥善解決。

  人才培養(yǎng)模式相對滯后，難以適應(yīng)新時代需求。傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式往往注重理論知識的傳授，忽視實踐能力的培養(yǎng)，難以適應(yīng)新時代對科創(chuàng)人才的需求。新時代需要的是具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才，而傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式難以滿足這一需求。例如，學(xué)科交叉融合不足，學(xué)科壁壘仍然存在，跨學(xué)科人才培養(yǎng)機(jī)制不完善，難以培養(yǎng)具有跨界思維和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才；再如，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實踐教學(xué)資源相對匱乏，學(xué)生參與科研項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的機(jī)會有限，實踐能力培養(yǎng)不足；又如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滯后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未全面普及，教師產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗嚴(yán)重不足，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力有待大力提升。

  評價機(jī)制不夠完善，難以有效激勵人才成長。當(dāng)前的科創(chuàng)人才評價機(jī)制往往過于注重論文發(fā)表和科研成果數(shù)量，忽視人才的實際貢獻(xiàn)和社會價值，難以有效激勵人才成長。這種評價機(jī)制不利于激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，也不利于培養(yǎng)具有實踐能力和社會責(zé)任感的科創(chuàng)人才。例如，評價指標(biāo)單一化，過度依賴論文、專利數(shù)量等紙上指標(biāo)，忽視人才的實際貢獻(xiàn)、創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力。再如，評價體系僵化，缺乏靈活性和針對性，難以適應(yīng)不同學(xué)科、不同領(lǐng)域人才的特點和發(fā)展規(guī)律。又如，評價結(jié)果應(yīng)用不足，評價結(jié)果與人才培養(yǎng)、職稱評聘、項目撥款、獎金分配等方面的結(jié)合不夠緊密，難以發(fā)揮評價的引導(dǎo)和激勵作用。

  培養(yǎng)環(huán)境亟待優(yōu)化，難以充分釋放人才活力?？苿?chuàng)人才的成長和作用發(fā)揮離不開良好的環(huán)境。與科技強(qiáng)國相比，我國創(chuàng)新環(huán)境欠佳，成為制約科創(chuàng)人才發(fā)展的最大短板。例如，政策扶持力度不足，甚至存在阻礙人才發(fā)展的系統(tǒng)性的體制機(jī)制障礙。缺乏針對科創(chuàng)人才的專項政策，存在各種針對科創(chuàng)人才的剛性限制，“看不見的硬約束”遠(yuǎn)強(qiáng)于“寫在紙上的軟激勵”，嚴(yán)重束縛科創(chuàng)人才的活力。又如，資金投入不足，尤其是對基礎(chǔ)研究和前沿領(lǐng)域的投入力度有待加強(qiáng)。再如，高水平科研平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)滯后，難以滿足科創(chuàng)人才開展科研和創(chuàng)業(yè)活動的需要。此外，缺乏鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，也不利于激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。這些問題嚴(yán)重制約了科創(chuàng)人才的成長和作用發(fā)揮，亟待采取有效措施加以解決，優(yōu)化科創(chuàng)人才發(fā)展環(huán)境。

  國際人才競爭加劇，高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)面臨挑戰(zhàn)。隨著全球化進(jìn)程的加速，國際人才競爭日益激烈，發(fā)達(dá)國家紛紛出臺各種優(yōu)惠政策吸引全球高端人才，我國在高端科創(chuàng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面面臨著巨大挑戰(zhàn)。特別是在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，高端人才的缺乏制約了我國科技創(chuàng)新的發(fā)展。例如，發(fā)達(dá)國家對高端人才的吸引力不斷增強(qiáng)，我國在人才競爭中面臨著更大的壓力。又如，人才引進(jìn)機(jī)制不完善，難以有效吸引和留住海外高端人才。再如，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，本土高端人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量還有待提高。

  （三）

  為加快培養(yǎng)科創(chuàng)人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供不竭動力，需要采取一系列有效的對策措施，激發(fā)人才活力。

  深化科創(chuàng)人才培養(yǎng)模式改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。革新高校人才培養(yǎng)理念，突破以往側(cè)重于專業(yè)學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)的模式，構(gòu)建專業(yè)學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用技能型人才、科創(chuàng)人才三位一體的人才培養(yǎng)格局。推動學(xué)科交叉融合，打破學(xué)科壁壘，鼓勵跨學(xué)科研究和合作，建設(shè)跨學(xué)科人才培養(yǎng)平臺，培養(yǎng)具有跨界思維和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加大實踐教學(xué)投入，建設(shè)高水平的實驗實訓(xùn)基地。打通高校、科研院所、企業(yè)師資交流通道。鼓勵學(xué)生參與科研項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，提高學(xué)生的實踐能力。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

  完善科創(chuàng)人才評價機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。改革評價指標(biāo)體系，突出創(chuàng)新導(dǎo)向。建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科創(chuàng)人才評價體系，重點評價科創(chuàng)人才的科研成果轉(zhuǎn)化情況、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn)以及科技創(chuàng)新能力，克服“五唯”傾向。分類推進(jìn)人才評價，針對不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同層次的科創(chuàng)人才，制定分類評價標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”。強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果與人才培養(yǎng)、職稱評聘、項目撥款、獎金分配等緊密結(jié)合，充分發(fā)揮評價的引導(dǎo)和激勵作用。建立健全人才激勵機(jī)制，對在科技創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予重獎，激發(fā)人才的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。

  優(yōu)化科創(chuàng)人才發(fā)展環(huán)境，營造良好成長氛圍。加大政策支持力度，出臺更有針對性的政策措施，破除一切束縛科創(chuàng)人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為科創(chuàng)人才提供更好的發(fā)展環(huán)境和保障。加強(qiáng)資金投入保障，加大對科創(chuàng)人才培養(yǎng)的資金投入，特別是加大對基礎(chǔ)研究和前沿領(lǐng)域的投入力度，為人才培養(yǎng)提供充足的資源保障。建設(shè)高水平的科研平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為科創(chuàng)人才提供施展才華的舞臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深化職務(wù)成果賦權(quán)改革，使科創(chuàng)人員直接從自己的科研成果中獲得經(jīng)濟(jì)收益，允許科創(chuàng)人員先富起來，激發(fā)科創(chuàng)人員的創(chuàng)新熱情和科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。建立盡職免責(zé)機(jī)制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，愛惜、保護(hù)、激發(fā)科創(chuàng)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

  加強(qiáng)國際人才交流合作，提升國際競爭力。完善海外人才引進(jìn)機(jī)制，放寬人才引進(jìn)條件，簡化引進(jìn)流程，為海外高端人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利條件。搭建國際人才交流平臺，舉辦國際學(xué)術(shù)會議和科技創(chuàng)新大賽，吸引更多海外優(yōu)秀人才來華交流合作。鼓勵科創(chuàng)人才參與國際合作項目，支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展國際科技合作，積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。拓展國際科技合作渠道，與世界各國科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。加強(qiáng)國際理解教育，培養(yǎng)具有國際視野、跨文化溝通能力和國際競爭力的科創(chuàng)人才。鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)開展國際交流項目，選派優(yōu)秀學(xué)生和科研人員赴海外學(xué)習(xí)交流。支持國內(nèi)高校與國外知名高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次科創(chuàng)人才。為海外人才提供良好的工作和生活環(huán)境，解決他們在居留、醫(yī)療、子女教育等方面的后顧之憂。營造尊重人才、包容創(chuàng)新的文化氛圍，吸引更多海外人才來華發(fā)展。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為國際科技合作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。（耿景海，作者系廣東省教育研究院黨委委員、副院長）